導(dǎo)語(yǔ):2010年5月27日,歐盟國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向歐盟委員會(huì)提交對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷立案申請(qǐng),6月19日正式立案。2011年9月,歐盟對(duì)此案作出肯定性終裁,對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收26 3%~69 7%的反傾銷稅。2016年,歐盟對(duì)華瓷磚為期五年的反傾銷即將迎來(lái)“日落復(fù)審”,反傾銷繼續(xù)亦或結(jié)束備受中國(guó)陶瓷出口同行的關(guān)注。
2010年5月27日,歐盟國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向歐盟委員會(huì)提交對(duì)中國(guó)陶瓷反傾銷立案申請(qǐng),6月19日正式立案。此后,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚(地磚、墻磚、馬賽克)進(jìn)行了反傾銷立案調(diào)查。2011年9月,歐盟對(duì)此案作出肯定性終裁,對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收26.3%~69.7%的反傾銷稅。大量佛山中小型陶企因沒(méi)有應(yīng)訴被征收69.7%的高額稅率,期限為五年。這讓中國(guó)陶瓷難以繼續(xù)銷往歐洲市場(chǎng),也喪失了此前引以為傲的“價(jià)格”優(yōu)勢(shì)。中國(guó)陶瓷出口至歐洲市場(chǎng)的銷量與金額開(kāi)始出現(xiàn)了大幅度下滑,并一直持續(xù)到今年。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年~2015年中國(guó)陶瓷出口量流向歐洲的占比分別是:10.42%、7.10%、5.56%、5.11%、4.95%及3.29%,而出口額流向的占比分別是:12.10%、9.20%、8.56%、7%、5.52%及3.52%。
2016年,歐盟對(duì)華瓷磚為期五年的反傾銷即將迎來(lái)“日落復(fù)審”,反傾銷繼續(xù)亦或結(jié)束備受中國(guó)陶瓷出口同行的關(guān)注。一部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為歐盟對(duì)華瓷磚反傾銷繼續(xù)的可能性更大,另一部分卻認(rèn)為,隨著歐洲本土陶企生產(chǎn)成本及產(chǎn)品價(jià)格的下調(diào),中國(guó)陶瓷對(duì)其構(gòu)不成直接、嚴(yán)重的影響,因而歐盟極有可能結(jié)束對(duì)華瓷磚反傾銷。
持“反傾銷繼續(xù)”觀點(diǎn)的業(yè)內(nèi)人士表示,2016年5月12日歐洲議會(huì)全體會(huì)議通過(guò)的一項(xiàng)非立法性決議,反對(duì)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,意味著歐盟期望繼續(xù)以“替代國(guó)”的做法來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),而且近兩年,歐洲本土陶企諸如意大利、西班牙的陶企也面臨產(chǎn)能過(guò)剩的局面,并受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境影響,銷售出現(xiàn)了不同程度的下滑,因此歐盟對(duì)華瓷磚反傾銷將持續(xù)。
持“反傾銷結(jié)束”的國(guó)際觀察人士表示,歐盟一些行業(yè)人士反對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位主要是貿(mào)易防御心理作祟。他們擔(dān)心一旦給予承認(rèn),將有更多中國(guó)商品進(jìn)入歐盟市場(chǎng),威脅歐盟企業(yè)生存,影響就業(yè)。這樣的擔(dān)憂在遭遇困境的鋼鐵、陶瓷和紡織等行業(yè)尤甚。而且,有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,歐盟最后會(huì)承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,因?yàn)椴荒苓`背WTO的相關(guān)規(guī)定。但是,有人會(huì)反駁到,這并不意味著歐盟會(huì)結(jié)束對(duì)華瓷磚的反傾銷,只是不會(huì)再采取“替代國(guó)”的做法。
2016年歐盟對(duì)華瓷磚“日落復(fù)審”的結(jié)果如何還是一個(gè)謎,究竟孰是孰非仍有待考證。誠(chéng)然,如果歐盟對(duì)華瓷磚結(jié)束為期五年的反傾銷無(wú)疑對(duì)中國(guó)陶瓷出口是利好的消息,但是中國(guó)陶瓷出口至歐洲市場(chǎng)尤其是歐盟市場(chǎng)仍然面臨巨大的挑戰(zhàn),并不會(huì)因此而變得容易。
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